Tabelalar İçin İlan ve Reklam Vergisi Hakkında Bilgilendirme

Odamıza ulaşan üyelerimizden Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından sağlık kuruluşlarına ait tabelalar gerekçe gösterilerek geriye dönük olarak ilan ve reklam vergisi tahakkuk ettirildiği öğrenilmiştir.

Bildiğiniz üzere 3224 sayılı Türk Dişhekimleri Birliği Kanunu hükümleri uyarınca dişhekimlerinin kullanacakları tabelaların standartlarını tespit etmek, bunlara uyulmasını sağlamak meslek örgütüne verilmiş bir yetki ve görevdir.

5216 sayılı Belediyesi Kanunu'nun “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23'üncü maddesinde ise; kanunlarla belirtilen alanlar ile bu alanlara cephesi bulunan binalar üzerindeki her türlü ilân ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretleri Büyükşehir belediyesi gelirleri arasında sayılmıştır. Yasada ilan ve reklamın ne olduğuna ilişkin bir tanımlama bulunmamaktadır.  

Bugüne kadar ağız ve diş sağlığı hizmeti sunulan sağlık kuruluşlarının kullandığı tabelaların ilan ve reklam niteliğinde olmadığı gözetilerek Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından herhangi bir işlem tesis edilmediğini bilmekteyiz. Örneğin İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından İstanbul Dişhekimleri Odası’na bir yazı yazılarak üyelerine bu yönde duyuru yapılması istenmişken Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından Odamıza herhangi bir bildirimde bulunulmamıştır.

Bununla birlikte eczacıların kullandığı tabelaların ilan ve reklam vergisinden muaf tutulmasına yönelik yapılan başvuruların reddedilmesi üzerine konu yargıya taşınmıştır. Son olarak uyuşmazlık Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu’nda görüşülerek karara bağlanmıştır. Kurul, “eczaneler tarafından iş yerlerinde kullanılan levhaların 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu uyarınca ilan ve reklam vergisinin konusuna girdiği ve 2464 sayılı Kanun'un 14. maddesinin birinci fıkrasının ( 5 ) numaralı bendi hariç söz konusu levhalar için vergi istisnası tanınmasını öngören bir yasal düzenlemenin bulunmadığı” sonucuna ulaşmıştır. Yargılama sırasında, tabelaların meslek örgütleri tarafından denetlendiği, ilan niteliğinde olmadığı, kamusal bir hizmet sunulduğu ileri sürülmüştür. Ancak kararda meslek kurallarını belirleyen yasal ya da idari düzenlemelerde öngörülen zorunluluğa istinaden tabelanın asılmasının istisna ya da muafiyet biçiminde bir vergi kolaylığı tanınması sonucunu doğurmayacağı belirtilmiştir.

Kararda geçen 2464 sayılı Kanunun 14. maddesinde sayılan istisnalar arasında ağız ve diş sağlığı hizmeti sunulan sağlık kuruluşlarının kullandığı tabelalar da bulunmamaktadır. Yine 5216 sayılı Belediyesi Kanunu'nda da ilan ve reklam vergilerine yönelik herhangi bir istisnaya yer verilmemiştir. Dolayısıyla yargı kararları uyarınca dişhekimlerinin kullandıkları tabelalar yönünden de ilan ve reklam vergisi ödeme yükümlülüğü bulunmaktadır.

Ankara Büyükşehir Belediyesi hakkındaki Sayıştay Raporu’nda belediye yönetimi tarafından ilan ve reklam vergisi gelirlerinin takip, tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde yeterli etkinliğin sağlanması gerektiği belirtildiğinden denetimlerin sıklaştırıldığı ve uygulamada değişikliğe gidildiğini anlamaktayız. Bu nedenle üyelerimizin herhangi bir mağduriyet yaşamaması adına ilan ve reklam vergisi beyannamelerini zamanında vermeleri gerekliliğini hatırlatmak isteriz.

Son olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 114. maddesinde vergi alacağının doğduğu takvim yılını takip eden yılın başından başlayarak beş yıl içinde tarh ve mükellefe tebliğ edilmemesi halinde vergilerin zamanaşımına uğrayacağının düzenlendiğini de paylaşmak isteriz.

Danıştay kararına ulaşmak için tıklayınız.